WTO/TBT通报详情

世界贸易组织
技术性贸易壁垒
	通报号： G/TBT/N/GBR/34
	通报日期：2020-01-14

通报

1	通报成员：英国如可能，列出涉及的地方政府名称
2	负责部门：环境、食品和农村事务部
3	依据的条款：[ ] 2.9.2[ ] 2.10.1[ ] 5.6.2[ ] 5.7.1通报依据的条款其他：技术法规-地方政府(第3.2条)
4	覆盖的产品：塑料制的餐具，厨具，其他家用物品和卫生用品（HS 3924）。 HS:3924 ICS:97.040.60
5	通报文件的名称：环境保护（塑料吸管、棉签和搅拌器）（英格兰）法规2020 语言：页数：链接网址：页数：使用语言：
6	内容概述：本法规草案禁止在经营过程中供应塑料吸管、塑料饮料搅拌器和塑料棉签。在法规草案中:－"塑料"是指法规 (EC) No 1907/2006第3(5)条定义的聚合物组成的材料，其中可能添加了添加剂或其他物质，并可作为最终产品的主要结构成分，但未经化学改性的天然聚合物除外；－"一次性塑料吸管"是指全部或部分由塑料制成的吸管，其设计或意图不可重复使用；－"塑料饮料搅拌器"指部分或全部由塑料制成的器具，设计用于搅拌饮料；－"一次性塑料棉签"是指由完全或部分由塑料制成的杆组成的物品，其一端或两端缠绕有棉花，且不设计或不打算重复使用；－“附带塑料吸管”指附着在饮料产品包装上的一次性塑料吸管，用于饮用该饮料。禁止供应除附带塑料吸管以外的一次性塑料吸管和禁止供应一次性塑料棉签，仅适用于向最终用户供应这些产品，并得到某些豁免。禁止供应附带塑料吸管和塑料饮料搅拌器适用于所有在经营过程中生产的产品。塑料吸管供应的豁免:－通过注册药店供应；－提供食物或饮料供立即食用，条件是吸管存放在顾客看不见的地方，并且仅在需要时才提供；－用于医疗器械目的的吸管；－用于包装的吸管；－在养老院、提供早期服务的场所、学校和监狱中提供的吸管。棉签供应的豁免:－用于医疗器械目的的棉签；－用于法医和科学目的的棉签。违反这些禁令是犯罪。法规草案还赋予执法当局实施民事制裁的权力，包括罚款和停业通知，作为刑事制裁的替代办法。法规草案只适用于英格兰。该禁令拟于2020年4月实施。拟于2021年7月实施对附带塑料吸管的禁令。
7	目的和理由：我们提出制定法规，禁止向最终用户供应某些塑料产品，理由是它们会对环境造成危害。这些物品包括塑料吸管、塑料饮料搅拌器和塑料棉签。就这项政策提案进行公众咨询时提交的影响评估估计，英国每年使用47亿根塑料吸管、3.16亿根塑料搅拌器和18亿根塑料棉签。塑料吸管、饮料搅拌器和棉签通常不回收或重复使用，造成多种环境危害，特别是当它们被不正确地丢弃时，包括对海洋动物的伤害和视觉污染。即使处置得当，这些塑料物品最终可能会焚烧，产生碳排放。这些都是负面外部性，因为它们在整个社会都存在，没有计入塑料吸管、搅拌器和棉签的市场价格。这些商品的提供者没有支付外部成本的动机。需要进行干预，将市场转移到已经存在的无塑料并且迅速分解的替代品上。塑料吸管、搅拌器和棉签也包括在欧盟的一次性塑料（SUP）指令中，该指令规定了防止和减少某些产品对环境影响的措施。包括从2021年7月起禁止将一次性塑料吸管、饮料搅拌器和棉签投放市场的措施；环境保护。如是紧急措施，说明紧急问题的性质：
8	相关文件：环境保护（塑料吸管、棉签和搅拌器）（英格兰）法规2020
9	拟批准日期：部长签署法规：2020年3月拟生效日期：对于附带塑料吸管：2020年4月-2021年7月。
10	提意见截止日期：通报之后60天
11	备注：